Fundación de Cultura Universitaria. Montevideo 1992.-- 200 p.

"La Reforma del Estado no es un problema meramente técnico: también es un problema económico, político, institucional y cultural. Principalmente cultural. La desburocratización está en el ámbito de la cultura. En todas esas cosas, algunas buenas, algunas malas, que nos dan un perfil propio al Uruguay y a su Administración Pública. Y a su vez nuestra cultura está burocratizada. El exhaustivo relevamiento de la normativa cultural que los expertos Claudio Rama y Gustavo Delgado efectúan en esta obra lo demuestra. Del análisis incluso superficial del presente relevamiento surge de inmediato una evidente conclusión: nuestra normativa cultural es de aluvión. Se han ido incorporando, año tras año nuevas normas dejando atrás, vigentes, otras. Por ello es necesario que alguien piense en términos de futuro. Porque éste llegará. A veces, más pronto de lo que imaginamos. Planificar no se opone a economía de mercado. Planificación se opone a indiferencia ante el futuro."